一、方案制定背景

為進一步改善大氣環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量，省委、省政府決定繼續(xù)推進清潔取暖工作。５月６日，省政府常務(wù)會議審議通過《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》，5月12日，方案以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五廳局的名義印發(fā)，對下一步全省清潔取暖工作提出明確要求，明確我市2021年清潔取暖建設(shè)任務(wù)目標(biāo)為：2021年全市城鎮(zhèn)地區(qū)新增集中供熱面積722.7萬平方米；農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖改造10.50萬戶。為扎實推進我市2021年度清潔取暖建設(shè)工作，市清潔取暖建設(shè)推進辦公室根據(jù)省工作方案，結(jié)合我市實際，制定本方案。

二、方案主要內(nèi)容本《實施方案》主要包括總體要求、主要任務(wù)、實施步驟、資金政策、保障措施等5個方面的內(nèi)容。

（一）總體要求。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，充分尊重群眾意愿，加快提高清潔取暖比重，確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，為推動我市盡快實現(xiàn)碳達峰碳中和、提升群眾獲得感幸福感作出積極貢獻。

（二）主要任務(wù)。2021年全市城鎮(zhèn)地區(qū)新增集中供熱面積722.7萬平方米；農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖改造10.50萬戶。

（三）實施步驟。明確“方案制定-立項審批-建設(shè)實施-考核驗收-維保管護”清潔取暖建設(shè)周期內(nèi)的各項工作流程，保障各項工作有序開展。明確要求9月底前全面完成2021年工程建設(shè)任務(wù)，10月31日前完成驗收及調(diào)試工作，達到交付使用條件，按時保質(zhì)保量完成省下達的清潔取暖目標(biāo)任務(wù)。

（四）工作要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建等重點工作，優(yōu)先向取暖需求高、改造意愿強的群眾傾斜，積極在集中供熱管網(wǎng)能覆蓋到的城鄉(xiāng)結(jié)合部推進清潔取暖改造，加大對美麗鄉(xiāng)村振興安置社區(qū)的清潔取暖改造支持力度。按照“宜氣則氣、宜電則電、以氣定改、以電定改、因地制宜、多能互補、節(jié)能降耗”的原則，“逐小區(qū)、逐村”研究確定符合地方實際、群眾習(xí)慣的技術(shù)路線。改造要求每戶不少于2個房間。

（五）資金政策。根據(jù)省計劃補助標(biāo)準(zhǔn)900元/戶，結(jié)合去年實施經(jīng)驗，一是建議新增城鎮(zhèn)集中供熱722.7萬平方米，繼續(xù)采取市場化運作模式，二是建議農(nóng)村地區(qū)10.50萬戶清潔取暖改造，每戶執(zhí)行補貼900元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由縣區(qū)自籌。三是市級安排1000萬元獎補資金，對工作比較突出的縣區(qū)進行獎勵。

（六）保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推行市領(lǐng)導(dǎo)包保和市直部門督導(dǎo)縣區(qū)制度，各部門延續(xù)《菏澤市2020年清潔取暖建設(shè)推進實施方案》中的職責(zé)分工。二是嚴(yán)格督查考核，定期及時統(tǒng)計、上報改造工作情況，確保按時完成任務(wù)目標(biāo)。三是抓實氣電供應(yīng)，保障2021-2022年供暖季民生用氣需求，提高冬季用電高峰期電網(wǎng)電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力，確保冬季取暖用電供應(yīng)保障。四是抓好安全管理，繼續(xù)實行“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。五是加強宣傳服務(wù)，提高群眾對清潔取暖建設(shè)工作的認(rèn)識和認(rèn)可度，形成良好工作氛圍。

信息來源：菏澤市城管局